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《江西省進賢縣煙草制品零售點合理布局規定》及其适用辦法〔2019年(修訂版)〕
[ 編輯:進賢煙草公司 | 時間:2019-08-08 14:42:00 | 浏覽:988次 ]
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江西省進賢縣煙草制品零售點合理布局規定

〔2019年(修訂版)〕

第一條  為規範煙草市場流通秩序,保障消費者和零售戶合法權益,維護國家煙草專賣制度,根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等相關規定,結合我縣實際,制定本規定。

第二條 縣煙草專賣行政主管部門實施煙草專賣零售許可應遵循本規定。

第三條 本規定适用于南昌市煙草專賣局指定進賢縣煙草專賣局所管轄區域内煙草制品零售點的設置。

第四條  本規定适用于申請煙草制品零售業務經營資格的公民、法人或其他組織。

第五條  本規定所稱煙草制品零售點(以下簡稱零售點)是指經申請人申請,依法取得煙草專賣零售許可證,從事煙草制品零售業務的經營場所。

第六條  申請煙草專賣零售許可證,應當具備以下條件:

(一)有與經營煙草制品零售業務相适應的資金;

(二)有與住所相獨立的固定經營場所;

(三)符合進賢縣煙草制品零售點合理布局規定;

(四)符合國務院煙草專賣行政主管部門規定的其他條件。

第七條  以下情形不予審批發放煙草專賣零售許可證,不予設置零售點:

(一)臨時建築、簡易搭蓋等非固定經營場所,如自動售貨機(櫃)、流動攤點(車、棚)、電話亭、報刊亭等。

(二)生産、銷售、存儲、運輸有毒有害、易燃易爆物品的場所。

(三)在各級黨政機關院内、中小學及中小學校周邊50米内的經營場所。

(四)外商投資的商業企業或個體工商戶,及以特許、加盟、其他再投資等形式從事的經營場所。

(五)申請人被取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的。

(六)因申請人隐瞞有關情況或者提供虛假材料,煙草專賣行政主管部門作出不予受理或不予發證決定後,申請人在一年内再次提出申請的。

(七)因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣零售許可證被撤銷後,申請人三年内再次提出申請的。

(八)申請人未取得煙草專賣零售許可證經營煙草制品業務,并在一年内被執法機關處罰兩次以上,在三年内提出申請的。

(九)經營地點設在商務樓、住宅樓樓上或居住人口稀少的偏遠地帶,且無基本消費人群,無一定數量的社會公衆行走,不具備基本的人員消費流動性和銷售便利性特點的場所。

(十)利用互聯虛拟網絡等平台進行煙草制品銷售的。

(十一)申請人是未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人不予審批煙草專賣零售許可證。

(十二)因銷售假冒他人注冊商标或假冒且僞劣煙草制品被行政執法機關及司法機關依法追究相應法律責任的,對案件當事人三年内不予審批發放煙草專賣零售許可證。

(十三)其他有關法律、法規及政府部門文件規定不予設置零售點的情形。

第八條  以下情況按要求予以審批煙草專賣零售許可證,設置零售點:

(一)以商品交易店鋪集中形式存在的交易市場或商業綜合體等場所,按該場所設定的不同區域,結合商戶數量、社會公衆行走量、零售消費需求等情況,予以确定煙草零售地點及辦證總數。在已辦證零售點50米内,不再設立煙草零售點。城市、鄉鎮(農村)規模較小的集貿市場(如菜市場等)不作限制。具體的市場或商業綜合體名稱、該場所煙草制品零售點分布、辦證數等,由本局确定。

(二)對經營非副食種類或營業面積小于5平米的經營戶,如其50米内已有其他經營副食類的煙草制品零售戶,則不予審批煙草專賣零售許可證,如其50米内無經營副食類的煙草制品零售戶,則視其是否具有社會公衆行走量、零售消費需求等情況予以确定是否審批。

第九條  對符合零售點設置許可條件的申請人,一般以書面方式提出申請,也可以通過信函、電報、傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提出申請,并按要求填報格式文本。縣煙草專賣行政主管部門按申請受理時間的先後順序審批發證。

對申請材料不齊或不符合法定形式的,煙草專賣行政主管部門應當場或在5日内以書面形式一次性告知申請人。

第十條  殘疾人(非智殘)、特困戶、複退軍人、下崗工人、軍烈屬、自主創業大學生、政府拆遷戶等國家相關政策予以扶持的人群,申辦煙草專賣零售許可證時,可優先審批發證。

第十一條  本規定由江西省進賢縣縣煙草專賣局負責解釋。

第十二條  本規定自公告之日起施行。

第十三條 本規定自2019年8月8日起施行。2017年5月8日起實施的《江西省進賢縣煙草制品零售點合理布局規定》〔2017年(修訂版)〕同時廢止。

《江西省進賢縣煙草制品零售點合理布局規定》

适用辦法

〔2019年(修訂版)〕

第一條  為規範煙草專賣零售許可證的辦理,嚴格按照“公平、公正、公開”的原則辦證,保護公民、法人和其他組織的合法權益,制定本辦法。

第二條  《江西省進賢縣煙草制品零售點合理布局規定》(以下簡稱《規定》)相關條款的解釋說明:

(一)《規定》中的“固定經營場所”,必須有确切的地址及經營煙草制品所必須的場所硬件要求,如擺挂證件、商品展示等。

(二)《規定》中的臨時建築、簡易搭蓋等非固定經營場所,(不含自動售貨機/櫃),如能提供工商營業執照且經現場勘驗核實符合《煙草專賣許可證管理辦法》第十三條規定的辦證條件的除外。

(三)《規定》中“有毒有害、易燃易爆物品”,是指農資、農藥、炸藥、鞭炮、化工原料、廢舊物等物品。煙草制品陳列展賣區能夠與以上物品有效隔離并不會造成煙草制品污染,且能出具消防等相關職能部門安全證明的除外。

(四)《規定》中的中、小學是指以未成年人為教育對象,實施中等和初等教育的學校,包括普通小學、普通中學和其他以未成年人為教育對象的實施中等和初等教育的各類學校,如職業中學、中等專業學校等。學校周圍是指自中學、小學進出通道口向外延伸一定距離的區域。

(五)集商業、娛樂、餐飲等各種功能為一體、多家共同經營、具備高度對外開放性的綜合性商貿中心不屬于《規定》中商務樓範疇。

(六)《規定》中的未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人包括:1.未滿十八周歲的公民;2.不能辨認及不能完全辨認自己行為的精神病人;3.智力殘疾經依法鑒定為無民事行為能力或限制民事行為能力的公民;4.其他經依法鑒定為無民事行為能力及限制民事行為能力的公民。未成年人、無民事行為能力人及限制民事行為能力人的認定具體以中華人民共和國相關發法律法規的規定為準。

(七)《規定》中第八條适用于規定施行後的新辦證申請。《規定》施行前已辦證件,期限屆滿後申請延續的,适用本《規定》。

(八)《規定》中的“受理時間”,是指煙草專賣行政主管部門向申請人出具的《煙草專賣許可證申請受理通知書》上的具體日期和時間。如果申請材料不齊全應通知補正,材料補正齊全之日為受理時間。

(九)《規定》中的享受“優先審批辦證”,是指在規定的辦證期限内,對特殊人群按照其合理要求的時限,在正常的審批期限内,予以發證。

第三條  申請辦理煙草專賣零售許可證應提交申請表;工商營業執照統一社會信用代碼;個體工商戶經營者、法定代表人或企業負責人的身份證明。

第四條  煙草專賣零售許可證有效期内,出現以下情形的,持證人應及時提出變更申請:

(一)企業名稱、個體工商戶名稱、法定代表人或其他組織負責人、經營者姓名以及經營地址名稱等登記事項發生改變的。

(二)家庭經營的個體工商戶,持證人在家庭成員間變化的。具體家庭成員以工商部門确認的為準。

(三)因道路規劃、城市建設等客觀原因造成經營地址變化的。

持證人未及時提出變更申請的,煙草專賣局應當責令其在30日内依法申請變更登記。持證人拒絕變更的,煙草專賣行政主管部門應對其處以1000元以下罰款。登記事項中持證人改變經營地址、經營主體發生變化的,或者發生《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條規定情形的應重新申辦。

經營場所出現與申辦時狀況發生明顯變化,導緻出現《江西省進賢縣煙草制品零售點合理布局規定》第七條“不予設置煙草制品零售點”的情形,由煙草專賣行政主管部門責令整改,拒不整改的,發證機關可在其許可證到期後不予延續,也可根據《煙草專賣許可證管理辦法》第四十四條規定,取消其從事煙草專賣業務資格。

第五條  《規定》中“外商投資的商業企業”不包括《煙草專賣許可證管理辦法》第六十三條所規定的情形。

内資的企業或個體工商戶可以租賃外商投資的商業企業經營場所從事煙草零售業務。

第六條  本辦法自公告之日起施行。适用于南昌市煙草專賣局指定進賢縣煙草專賣局管轄的區域。

第七條  本辦法由江西省進賢縣煙草專賣局負責解釋。


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